Kuba weist die USA darauf hin, dass es nur ein Kuba gibt

von NINO PAGLICCIA, 21. Juni 2024

Am 28. Mai kündigte das Office of Foreign Assets Control (OFAC) des US-Finanzministeriums Massnahmen an, wonach kubanische Unternehmer ein Bankkonto in den Vereinigten Staaten eröffnen und von Kuba aus darauf zugreifen können. Das Finanzministerium erklärte, dies solle «die Internetfreiheit in Kuba fördern, unabhängige kubanische Unternehmer im Privatsektor unterstützen und den Zugang zu bestimmten Finanzdienstleistungen für die kubanische Bevölkerung erweitern».

Weit davon entfernt, ein Zeichen dafür zu sein, dass die US-Regierung ihre wirtschaftliche und finanzielle Belagerung Kubas aufweicht und dazu beiträgt, den kubanischen Privatsektor zu unterstützen, versucht diese neue Politik, den Kern des ideologischen Aufbaus des kubanischen Sozialismus zu zerstören.

Die Ankündigung des Finanzministeriums trägt den Titel: «Das Finanzministerium ändert Vorschriften, um die Unterstützung für das kubanische Volk und unabhängige Unternehmer im Privatsektor zu erhöhen». Dies ist irreführend, da es keinen Hinweis darauf gibt, dass es irgendeine «Unterstützung für das kubanische Volk» gibt, sondern nur für einige Personen in einem von den USA ausgewählten kubanischen Privatsektor.

Wie das Center for Democracy in the Americas (CEDA), die in Washington ansässige Gruppe, die im Juli 2023 eine Delegation kubanischer Unternehmer nach Washington, DC, gesponsert hat, berichtet, betreffen die neuen Vorschriften vier Hauptbereiche:

1. Aktualisierte Genehmigungen für internetbasierte Dienste, wie soziale Medien, Kollaborationsplattformen, Videokonferenzen und cloudbasierte Dienste.
2. Die Definitionen für «Selbstständige» wurden erweitert und der Begriff durch «unabhängige Unternehmer des Privatsektors» ersetzt, um kleine Privatunternehmen und Genossenschaften mit bis zu 100 Beschäftigten einzubeziehen.
3. Kubanische Staatsangehörige, die unabhängige Unternehmer des Privatsektors sind, dürfen nun US-Bankkonten eröffnen und für Transaktionen nutzen.
4. Wiedereinführung von «U-Turn»-Transaktionen zur Erleichterung von Überweisungen und Zahlungen. U-Turn-Transaktionen sind auf Dollar lautende Überweisungen, die ausserhalb der USA beginnen und enden, aber über ein US-Bankinstitut abgewickelt werden. Dadurch können Privatpersonen und Unternehmen, die nicht der US-Gerichtsbarkeit unterliegen, über US-Banken Gelder nach und aus Kuba überweisen. Im Jahr 2019 hat die Trump-Pence-Administration diese Transaktionen als Teil einer Reihe politischer Änderungen gestoppt, die auf eine Verschärfung des Embargos gegen die Insel abzielen, das den internationalen Handel und die Finanzaktivitäten Kubas stark einschränkt.

Was aus den vier oben genannten Punkten nicht hervorgeht, ist, dass die Verordnung nur für Unternehmen gilt, die nach Ansicht Washingtons nicht mit dem kubanischen Staat verbunden sind.

Das Konzept der «Trabajadores por Cuenta Propia» (TCP) oder «Cuentapropistas» (selbständige Unternehmer) in Kuba wurde unter breiter Konsultation der Bevölkerung im Zuge der Weiterentwicklung des kubanischen sozioökonomischen Modells entwickelt, um die durch die US-Blockade verursachten Härten zu mildern. Die TCP sind seit einigen Jahren legal. Im Jahr 2019 gab es in Kuba fast 620.000 registrierte Cuentapropistas. Später im Jahr 2021, nach einem Rückgang des Tourismussektors infolge der Covid-19-Pandemie, die sich negativ auf die kubanische Wirtschaft auswirkte, erweiterte Kuba die Niederlassung kleiner und mittlerer Unternehmen in verschiedenen Wirtschaftssektoren. Die Zahl der Unternehmen ist zwar gestiegen, aber das reicht nicht aus, um als das zu gelten, was in den kapitalistisch geprägten USA als «Privatsektor» bezeichnet wird.

In der Zwischenzeit ist der Zeitpunkt der Ankündigung Washingtons recht merkwürdig, da sich die Regierung Biden auf die Präsidentschaftswahlen im November vorbereitet und wohl politisch kalkuliert hat, dass die Wähler im entscheidenden Bundesstaat Florida die neuen Regelungen befürworten könnten. Der Bericht Florida Democrats lie low on Biden plan to lift some Cuba sanctions enthält schwache Aussagen über die Unterstützung von «legitimen Privatunternehmen und Kleinbetrieben» bei gleichzeitiger «Aufrechterhaltung strenger Sanktionen gegen das menschenrechtsverletzende Regime und seine Verbündeten». Offensichtlich, vielleicht auch absichtlich, wird dabei übersehen, dass die «strengen Sanktionen» es den «legitimen Privatunternehmen» sehr viel schwerer machen, auf einem optimalen wirtschaftlichen Niveau zu arbeiten.

Anderseits haben sich die Republikaner in Florida sehr kritisch zu den Vorschriften geäussert. So erklärte der US-Abgeordnete Mario Díaz-Balart auf der Plattform X: «Die Lizenzen des Regimes haben ein inzestuöses Netzwerk von kommunistischen Parteimitgliedern geschaffen, das die Regierung Biden beschämenderweise mit Sanktionserleichterungen unterstützen will.»

Ungeachtet der Tatsache, dass es keine solche «Sanktionserleichterung» gibt, was Díaz-Balart in hasserfülltem und beleidigendem Ton als «inzestuöses Netzwerk kommunistischer Parteimitglieder» bezeichnet, sehen die Kubaner es in Wirklichkeit als ein starkes, zusammenhängendes und inklusives «Netzwerk» von Menschen, in dem selbst diejenigen, die anderer Meinung sind, immer noch das teilen, was der Staat zu bieten hat. Natürlich wird das, was der Staat bieten kann, durch die einseitigen Zwangsmassnahmen der USA, die euphemistisch als Sanktionen bezeichnet werden, eingeschränkt.

Díaz-Balarts Arbeit in einem kapitalistisch geprägten politischen Umfeld macht ihn blind für das Gefühl der Einheit, das die Grundlage der kubanischen sozialistischen Gesellschaft bildet, in der alle Teile des Systems, von jedem Einzelnen über seine Bemühungen als Bürger bis hin zu seinen Gemeinschaften als soziale Akteure, nicht allein gelassen werden.

Die neuen US-Vorschriften versuchen gerade, den Zusammenhalt der kubanischen Gesellschaft zu zerstören, indem sie eine Gruppe von Kubanern gegen andere Kubaner und ihren Staat bevorzugen. Washington versucht, Kuba ein Spiegelbild seiner eigenen Gesellschaft aufzuzwingen, in der die Spaltung einen höheren Stellenwert hat als die Einigkeit. Wenn Reuter hervorhebt, dass Kubas Wirtschaftsreformen es Kleinunternehmern ermöglichen, grosse Träume zu verwirklichen, so verkennt dies die Tatsache, dass Kubas Massnahmen nicht darauf abzielen, die Träume der übrigen Kubaner zu beschneiden.

Die Antwort Havannas an Washington durch das Aussenministerium (MINREX) trägt den passenden Titel: «Es gibt nur ein Kuba», und dass die USA «diesen [privaten] Sektor zu politischen Zwecken gegen die Revolution benutzen, im Interesse ihrer Politik des Regimewechsels». Unabhängig von diesen neuen Regelungen «bleiben die Zwangsmassnahmen, die Teil der Wirtschaftsblockade sind, mit ihren grausamen Auswirkungen auf die gesamte kubanische Bevölkerung in Kraft».

Andere Zitate aus der MINREX-Erklärung sind im Zusammenhang mit «nur einem Kuba» durchaus relevant.

Der Punkt der Einheit wird erneut hervorgehoben:

Wir werden auch daran erinnert, dass der «private Sektor» nicht vom «staatlichen Sektor» getrennt ist:

Letztendlich hat die kubanische Regierung eine lange Erfahrung darin, alle Ressourcen, die ins Land kommen, zum Nutzen aller zu vervielfachen. Daher schliesst MINREX seine Antwort mit der Aussage, dass die neuen Vorschriften, solange sie «nicht gegen unsere nationale Gesetzgebung verstossen und tatsächlich eine Öffnung darstellen, die dem kubanischen Volk zugute kommt, auch wenn es sich nur um einen Sektor handelt, ihre Umsetzung nicht behindern werden.»
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Der Text ist im englischen Original bei Counterpunch erschienen. Übersetzt mit DeepL Translate.